​德惠市概况

德惠市概况

德惠市是长春市直属县级市，位于长春市的东北部，北及东北隔松花江与松原市、榆树市和舒兰市相望，东南与九台区相连，西隔伊通河与农安县毗邻，西南与长春市郊接壤，距长春市71公里。总面积3435平方公里。2014年总人口近100万人。下辖9个乡、16个镇、4个街道办事处、78个居民委员会、308个村民委员会。辖区内有省级经济开发区、省级工业集中区各一处。市政府办公地址位于德惠市德惠路54号。

德惠市设治时间较晚。清初，德惠地区是郭尔罗斯前旗辅国公领地，乾隆朝，流民出边前往蒙地开荒，札萨克容留收租（注：“札萨克”是清代蒙古地区旗长的称谓）嘉庆五年（l800年）,朝廷奉旨在开发地段设长春厅，实行蒙汉划界分治（当时在伊通河东设立沐德乡、怀惠乡）。光绪十五年（1889年）长春厅升为长春府（据记载其缘由是：“是时，沐石河一带人口较昔为倍”）。光绪十六年，奉圣上旨意，在该地区置设沐德乡和怀惠乡（“靠山屯分防照磨移驻朱家城子，分防怀惠乡、沐德乡民人事务”）。

宣统二年（1910年），吉林巡抚陈昭常向朝廷提出奏请，请求设县获准：“在沐德乡和怀惠乡两个乡名字的基础上分别取两个乡名的第2个字，置德惠县”。故，此地定名德惠县，并添铸印信一枚。治署当初设在德惠大房身，德惠县成立时人口并不多，当时，只是将长春地区属怀惠乡的全部和沐德乡8个甲中的4个甲以及东夹荒地（沐石河一带）一并划入了德惠县属地。

1936年4月，德惠县公署迁往张家湾（即窑门站），改称德惠镇；东北沦陷时期，德惠县曾隶属吉林省。

1945年10月至11月间，德惠隶属于吉合区行政委员会；1945年12月，为吉林省政府直辖县。

1946年2月，划归吉林省吉北专区。

1946年3月至5月间，重新组建德农县，仍归吉林省吉北专区。

1946年5月，划归辽吉区管辖。

1947年10月20日，德惠获得解放。

1948年6月，划为吉林省直辖县；1956年7月3日，德惠被划归怀德专区管辖，同年10月6日，怀德专区更名公主岭专区；1958年10月23日，撤销公主岭专区，德惠被划归长春市管辖。

1966年1月10日，政府决定设立德惠专区管辖德惠县。

1969年7月3日，撤销德惠专区，划归长春市管辖。

1994年7月6日，经国务院批准，撤销德惠县，设立德惠市（县级），由长春市代管。

德惠市属于中温带大陆季风气候的区域，大陆性气候明显，境内有“一江四河”，春夏秋冬四季分明，风调雨顺。春季多风干旱，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜爽，冬季寒冷漫长。辖区内农业资源发达，现有耕地21.4万公顷，占总面积的62.3%，以黑钙土和草甸土为主，土质肥沃，全年降水量集中在夏季，雨热同季有效降水多，能够满足一年一熟农作物生产的需要。德惠市盛产玉米、水稻、大豆、高粱、甜菜、亚麻，并拥有有丰富的粮食资源和秸秆资源。新中国成立以来、累计生产粮食2000余万吨，累计向国家交商品粮1000余万吨。年产水稻50万吨，稻草50万吨；玉米产量达150万吨，可利用玉米秸秆资源150万吨；大豆、高粱及果蔬的种植也颇具规模，产品销往国内大中城市并远销海外。已经被定为国家重点商品粮生产基地、吉林省玉米出口基地。

德惠市经过多年的自身发展和建设，依靠科技进步，推进农业产品加工产业化。全市现已建成各类农业园区120个，园艺特产作物面积45万亩；农业标准化生产优质专用粮食作物发展到125万亩，年产粮食200万吨左右，牧业小区发展到66个，规模化养殖基地发展到52个。初步形成了肉鸡、肉牛、大豆、玉米、水稻一条龙型产业。

吉林德大有限公司生产肉鸡、豆粕、色拉油、饲料、种鸡雏等系列产品，远销20多个国家地区。全市建有瓜菜等“五大特色产区”规模不断扩大；绿色水稻等“十大绿色食品生产基地”已形成规模优势，有9大系列66个品种获A级绿色食品标识；有79个品种被国家认证为绿色食品；达利食品和大成集团玉米深加工系列产品举世闻名；吉林德欣有限公司屠宰牛肉产品销往全国各地。

吉林省德惠佐竹金穗有限公司，是德惠生产加工稻谷龙头企业。近百年历史的德惠大曲酒厂以德惠大曲酒为“龙头”，形成三大系列50种产品全获“省名优产品”，其中52度大曲酒被吉林省政府命名为“吉林名牌产品”，并作为国宴酒曾经进入中南海和人民大会堂。如今已经形成了以食品、饲料、机械、服装、五金工具、化工医药等行业为主的门类较齐全的工业体系，产品达1400多个品种，有38种产品曾获得国家和省部优质产品奖。

吉林德大有限公司历经15年的发展，已累计完成投资19亿元，是亚洲最大的肉鸡加工企业，进入世界农牧企业、全国工业企业、全国外商投资企业和全国工业企业进出口四个500强。雄踞亚洲最大的玉米深加工企业——长春大成集团就坐落在德惠市投资兴建的德惠玉米生化工业园区内。用现代科技手段开发玉米淀粉、果葡糖浆、有机酸、化工醇等中下游产品，实现了原料玉米的吃干、榨净。目前，15万吨赖氨酸、10万吨谷氨酸、60万吨淀粉糖、5万吨合成氨项目相继建成投产，成为德惠市又一艘“巨型产业航母”。

全国最大的肉牛加工企业——长春皓月集团也在德惠市投资建设了皓德公司，主要以开发分割肉、熟食、皮革及生物制药等系列产品为主业，现形成了年屠宰肉牛20万头，转化粮食秸秆300多万吨能力。引进建设的全国食品行业排名首位的福建达利食品公司，开发了蛋黄派、雪饼、薯片和饼干等系列营养、美味、健康、时尚产品，已形成了年产各种休闲食品6万吨，转化当地农副产品3万吨的能力。河南黄河集团在该市投资建设的长春斯美特食品有限公司，同时，还涌现一批龙头企业，如以佳龙实业、阔源牧业为核心的“猪龙”；以德大酒业、上禾米业为核心的“酒龙”、“米龙”；以宏洋牧业为核心的“羊龙”，以省绿色瓜菜公司为核心的“菜龙”等。在第四届全国县域经济基本竞争力等级评价中，获A级评价；自2007年国家实施“全国生猪调出大县”奖励制度以来，连续四次获奖。

德惠市境内矿产资源丰富，主要矿产资源为黏土矿，遍布全市。砂石储量120亿立方米；二氧化碳气矿藏丰富，已探明储量为64亿立方米，气体纯度99.9%，待开发潜力十分可观。杨树镇的陶粒岩矿也有很大开发潜力，1995年初，省地质勘测部门在杨树镇发现全省唯一一处页岩埋藏地，地表面积达15平方公里，深40余米，可开采400年。

吉林省地质调查二所对杨树镇页岩矿进行了勘查，该矿可供开采面积为0.6平方公里。同时，市内交通便利，四通八达。京哈铁路、同三高速（即G010线。始于黑龙江省同江市，终点为海南省三亚市，全长5700公里，2004年1月1日零时，全线贯通）公路、102国道等东北三条物流大动脉平行从市区内贯穿100余公里（在德惠境内留有3个出入口），京哈公路与九条县级公路和156条乡级公路连接成网，四通八达，地势平坦，区位优越，德惠市区距长春机场85公里、哈尔滨机场173公里。

沿松花江航道，可上溯哈尔滨市,经佳木斯市到达同江口岸。距营口鲅鱼圈港500公里，大连港700公里，并坚持以人与自然和谐发展和可持续发展的理念经营城市，森林、草地植被覆盖率达19.5%；城市绿化覆盖率达到30.5%，人均公共绿地14.8平方米，空气质量常年保持在二级水平，饮用水源水质达标率100%，建成了天蓝、地绿、水清、景美、人和、民富的绿色家园，一个人与自然和谐共存，富有魅力、充满生机的新德惠已经屹立在松辽平原上。优越的地理位置和发达的交通为德惠市的开发、开放创造了良好的条件。

近年来，德惠市坚持走以产业化经营为带动的食品工业强市之路，围绕主导产业开发，大力度培育龙头企业，壮大食品工业实力，开创了群龙竞舞、百花竞放的可喜局面。引进的所有企业从生产设备到工艺流程、环评标准，都达到了国际国内先进水平。

淀粉湿磨、光谱色选、湿式抛光、生物发酵、激光屠宰等一批国内外先进技术的应用，提高了食品工业整体水平。按照即时化、营养化、系列化的发展方向，开发的大成淀粉糖、佳龙猪肉系列、松花江精制大米等产品，以较高的技术含量抢占了市场，带动了食品工业由初级产品向精深加工、系列生产、多元增值转变——德大公司已开发了八大类300多个品种的系列产品，皓德公司开发了七大类100多个品种的优质产品，达利公司开发八大类300多个品种的美味食品，全市食品行业拥有中国驰名商标2个，中国名牌产品2个，吉林省著名商标4个，吉林省优质产品6个。名牌战略的实施，拓宽了产品的市场空间，有40多种产品打入美国、日本、韩国、俄罗斯等20多个国家和地区的食品市场。目前，布海、升阳等地的绿色瓜菜已发展到5000余公顷，年销售收入近3亿元。

菜园子无公害西红柿形成了千垧地、万栋棚、年收入2亿元规模，创造了用10%的耕地带来50%收入的奇迹。坚持标准化生产。借助全国首批生态农业建设试点县的契机，健全和完善了农产品质量监督检测、质量标准认证和信息网络服务体系，全市农业标准化生产基地面积达到了120万亩。我们申报的9大类66个产品，经过环境监测、产品检测，在国家绿色食品认证中心组织的认证中一次性全部过关。坚持园区化经营。以集约型、科技型、创汇型园区建设为方向，以“百千万”为标准，建成了各类现代农业示范园区120个。边岗乡吉星肉鸡养殖园区集孵化、饲养、加工为一体，现已形成年出栏肉鸡3000万只、创利税近千万元能力，相当于德大公司年屠宰量的1/3。

在加快传统产业改造升级的同时，正努力构筑食品加工、玉米化工、冶金制造、新型建材、生物制药、轻工包装“六业”共兴的工业经济发展格局。德惠市先后被国家命名为“粮食生产先进市”“菜篮子工程先进市”“中国松花江大米之乡”“中国肉鸡之乡”和“中国肉牛之乡”，是国家“高优高”农业示范区，是全国县级城市中唯一一个“中国食品名城”“国家级生态示范先进市”。2007年被国家食品药品监督管理局评为食品安全示范县。