​垂管单位什么意思(垂管单位有哪些部门)

垂管单位什么意思(垂管单位有哪些部门)

最近，有位粉丝老爷咨询我，气象局是个什么单位？是否推荐报考呢？

其实这位粉丝朋友问到了非常有趣的问题，各位粉丝老爷也可以回想下，我们经常听某某人到在某教育局、某商务局或者在团委、妇联工作，或者在报考体制内工作的时候，咨询的比较多的都是“四大班子”的岗位，是不是很少听到气象局、地震局这种单位呢？

其实，这个就是我们今天要提到的主题——垂管单位。

什么垂管单位？

政府垂直管理制度，简称垂直管理制度或垂直管理，是指行政层级不同但业务、性质相同的政府部门间建立起直接的行政隶属关系并排除地方党政机关的领导的管理制度。它有中央垂直管理、省以下垂直管理和特殊垂直管理三种基本类型。

简单的来说就是指中央政府或地方政府部门、单位为处理在地方的事务而设置的若干派出机构或分支机构，也称“条管机构”“一条编单位”，常见的垂管单位包括大家熟悉的税务、海关、质监以及生态环境等，也包括少听到的地震、气象及测绘等等。垂直单位的其机构设置、编制、财务等均由上级部门直接管理，地方政府对设立在本政区域内的垂直单位没有直接管理关系。

目前，垂直单位单位主要分两类：中央政府部门垂直管理和派出单位&省以下垂直管理单位

1.中央政府部门垂直管理和派出单位

主要包括：海关、国税、出入境检验检疫、出入境边防检查、人民银行、银行业监管、证券监管、保险监管、电力监管、煤矿安全生产监察、铁道、民航、邮政、通信管理、气象、地震、测绘、烟草、国家物资储备、水利部流域管理机构、交通部长江航运局、交通部派驻地方海事机构、国土资源部土地监察局等。

上述单位也就是我们经常在国考岗位中常看到的岗位，所以很多粉丝咨询我为什么国考释放了几万个岗位，但却选不到适合自己的岗位。一是垂直管理部门专业性强，对专业要求比较高；二是，垂管部门就这么多（且像烟草、邮政等机构并不在公务员部门序列中），分布在全国各地，能够选择到自己合适的几率也比较小。

2.省以下垂直管理单位

在调整之前，省以下垂直管理部门主要有地税、工商行政管理、质量技术监督3家。

2011国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制，业务接受上级工商、质监部门的指导和监督，领导干部实行双重管理、以地方管理为主；

《关于调整省级以下质监行政管理体制指导意见》国质检法联（2014）175号

2016年十八届五中全会后，环保部门实行省级以下垂直管理；

2018年2月28日，中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《深化党和国家机构改革方案》，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。

是否建议报考垂管部门？

上面说了一大堆关于垂管部门的知识内容。那是否建议报考垂管单位呢？

兰小欢教授在《置身事内》这本书中对垂管单位有一段简单的描述，其实就可以基本看出个大概。

在专业性强、标准化程度高的部门，具体而明确的事务更多，更倾向于垂直化领导和管理。

我们其实可以看到，垂管单位最大的特点是人事关系由上级部门统筹管理，那么意思就是进入这个部门这个单位，个人的发展以及未来可能的交流、乃至于工资收入都是由上级主管部门来管辖的，大概率人员流动就在该体系内了。

但是，还是那句话，对于岗位的选择要基于个人的情况和需求。一般来说，垂管单位有几个比较大的特点，帮助各位粉丝老爷作参考决策。

一是，垂管单位专业性比较强，因此业务往来主要是在于系统内部，与当地的政府各部门联结比较少，日常工作中几乎打不到什么交道，工作内容比较单纯、相对轻松，不会有太大考核压力。（当然，这和单位性质也有很大的关系，像税务、海关部门忙起来还是很忙的）。

二是，相比较同地区各部门（尤其是经济发达地区），垂管部门在收入上可以有细微差距，原因还是相似的，垂管部门的收入是由上级部门管理的，所以收入取决于上级部门统一安排（同样，和单位性质有莫大的关系，税务、海关等单位收入可能超越平均水准以上）。

三是，上升的空间较小。由于人员多在该领域流动，所以提供的位置和机遇有限。同一地区的政府部门理论上可以在符合身份的任何一个单位流动（提拔、交流、任免），有更多的职位职数可提供，理论上存在更多的机会，也能够接触到不一样的单位和工作内容。但如果在同一个单位发展，上限当然可想而知。

四是，省以下双重管理的垂管部门情况又不一样，相较于中央垂管部门，与省市部门联结比较多，在待遇、工作量方面与当地部门差别不大。

因此，推不推荐要看个人独工作的需求，各位粉丝老爷也可以结合个人需求再考虑下。在这里也推荐本书给各位粉丝老爷——兰小欢教授的《置身事内》。兰教授站在体制外的视角、讲中国经济和中国政府，行文通俗易懂，对阅读者非常友好。准备进入体制的小伙伴都可以先看看，也可以对自己未来要从事的工作有个大概印象。