​开封府尹是一个什么样的官职？

开封府尹是一个什么样的官职？

“开封有个包青天，铁面无私辨忠奸。。。。。。”这首歌响起，感觉一下子又回到小时候看电视的场景了。其中主人公包拯担任开封府尹，有御赐三口铡刀，上可审皇亲国戚，下可审普通百姓，日审阳，夜审阴。有网友戏称：包拯发起狠来，连导演到铡。今天作者也尝试谈一下开封府尹这个官职。

开封府尹可以拆为开封府和尹，尹此处是个官名，可以理解为更早之前的令和太守的意思，但是又不同于，因为尹基本上专指首都和陪都的地方长官。明清两朝也有尹这个官名，比如大家熟知的顺天府尹和奉天府尹。其中开封府尹和顺天府尹都是帝都所在地的地方最高行政长官，但从编制上看，顺天府尹是属于文职外官，不属于文职京官，而开封府尹却是京官。顺天府尹可以理解成相当于现在北京市市委书记、市长。但是开封府尹不能这样换比，下面我做下简单的介绍。

1，重要性：开封府尹在北宋是一个相当重要的官职，在五代和北宋初，出任开封府尹的大部分都是储君，也就是以后的皇帝。举一例，北宋第二任皇帝宋太宗，他成为皇帝之前就是开封府尹，可以这样说，没有担任过开封府尹这个重要的职位，赵光义登基要困难的多。北宋中后期，开封府尹也多是亲王兼任，也可以理解成开封府尹中后期更多是荣誉衔，只给皇家。有兴趣的朋友可以去研究下，当皇位继承晦暗不明时，皇帝驾崩，身为开封府尹的皇家人员更有可能等上大宝。（这点我是自己琢磨出来的，可以接受不同意见）

2，北宋国朝之制：垂拱殿受朝，先宰臣升殿奏事，次枢密使，次三司，次开封府，次审刑院，次 臣，以次升殿。在这里我给大家解释下，宋朝的顶层架构，皇帝之下就是二府三司，何为二府即掌管军事的枢密院(西府)和掌管政务的中书门下(政事堂、东府），为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。 宋代设"中书门下"掌握实权，但仅有民政权，设于内堂，称政事堂，是中央的行政机构，长官为宰相，为了限制宰相的权力，又另设副宰相"参知政事"与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初把军权从宰相的手中分出来，设立枢密院，掌握全国军事。枢密院和宰相的政事堂，号称"二府"。枢密使和宰相的职权平等，凡军机要务，宰相无权过问。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和政权。另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司:度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称"计相"。说白了就是把宰相的权利分化，军、政、财三权分立，互不统属，加强君主专制。也就是说先是宰相汇报，再者军事长官汇报，再者财政长官汇报，接下来就是开封府长官汇报工作了。

包青天剧照

2，开封府尹大多是皇家兼任，并不管理实际事务。那么实际管理开封府事务的人就很关键了。不同于明清时期的顺天府尹是固定的职位，固定的品级，实际处理开封府事务的人更多像是临时委派的，而且品级因人不同，因而被称为“权知开封府事”，权知就是暂代的意思。能够被任命为权知开封府事的人不会是一般人，大多是清流领袖或者是硬骨头。大家熟知的寇准，欧阳修，包拯，范仲淹，宗泽都曾在开封府话事。从职责范围讲，开封府统揽京城汴梁一应行政、司法、民生要务，''掌尹正畿甸之事，以教法导民而劝课之，中都之狱讼皆受而听焉，小事则专决，大事则禀奏"。所以从理论上，就是包括皇宫内所有在京师的案子都是有开封府来办理，这样就把皇亲国戚和王公大臣都包含在内了，如果开封府的话事人是一个头脑灵活，八面玲珑的人，那也成就不了开封府的知名度。上文讲了，开封府的实际话事人很多时候是清流或者硬骨头，那么铁面无私，不畏强权等等就不是说说了，而是身体力行，而包拯只是一个代表。

寇准画像

3，成就了开封府的名声远扬，第一功劳要归功于那些身体力行，不畏权贵的历任开封府长官。第二不能说归功，但却是非常重要的因素，那就是皇帝的态度。北宋给人的印象是一个军事极弱，老受欺负的朝代。但是北宋的经济，科技，文化水平独步世界，市民生活极其丰富。整体来讲，北宋是一个外弱内重的国家，文官的待遇相当高。这里又跑偏了，不讲了。有兴趣的可以自行研读下。

总结一下，在北宋，开封府尹是一个很高层的岗位，挂名的都是皇家嫡亲，我们熟知的那个开封府尹是一个代理岗位，大多都是清流担任，行政权力和政治地位都大过其他任何朝代的府尹，如果换比的话，也同样大过现在北京市委书记和市长。历任的权知开封府事大多不畏强权，身体力行，加上那个时代特殊的历史背景，成就了开封府的名声。